各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、发展改革委、教育厅(教委)、民政厅(局)、文化和旅游厅(局)、卫生健康委、体育行政部门,新疆生产建设兵团农业农村局、发展改革委、教育局、民政局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委:
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》有关要求,农业农村部、国家发展改革委、教育部、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局决定联合征集推介2025年度全国农村公共服务典型案例。现将有关事项通知如下。
一、申报对象
原则上以县(市、区)为主体进行申报。
二、征集范围
典型案例主要征集各地贯彻落实党中央、国务院决策部署,在强化农村民生保障、推动优质公共服务资源下沉等方面的经验做法。内容以农村教育、卫生健康、养老、文化、体育等领域为重点,兼顾农村社会保障、留守儿童等重点群体关爱等方面建设情况。鼓励各地总结强化公共服务县域统筹,推进县乡村公共服务一体化建设的整体做法。
三、内容要求
(一)主题聚焦,情况真实。案例要聚焦解决农民群众的急难愁盼问题,坚持小切口,突出问题导向。提炼出的案例应包括基本情况、主要做法、创新举措等内容,要文字准确、数据可靠,避免泛泛而谈、面面俱到。申报主体对案例真实性负责。
(二)内容鲜活有实效,代表性较强。案例应具有一定的创新性、普遍意义,能够反映在不同区域、不同经济社会发展水平下,发展农村公共服务的有效做法、模式和路径。着重从以下几个方面总结提炼:
一是加快推进城乡基本公共服务均等化。推进县城优质公共服务向全部常住人口开放、向周边乡村辐射,提升县域基本公共服务均等化水平。优化农村公共服务资源布局,加强要素保障和供给模式创新,提升设施利用效率,切实增强农民群众获得感。
二是突出农村优先政策导向。坚持城乡融合发展,瞄准农村公共服务补短板,持续推动公共服务向农村倾斜延伸。紧盯农民群众日益增长的民生需求,强化基本公共服务政府主导,支持社会力量参与,调动农民群众自我管理、自我服务积极性,形成多元协同、共建共享发展格局。
三是注重县乡村一体推进。强化县乡村基本公共服务功能衔接互补,推动县乡村公共服务一体规划、一体建设。根据乡村形态变化和人口分布情况,按照建设投入相对均衡、服务与人口相互匹配的要求,合理配置公共服务资源,强化资源整合和集约利用。
四是创新服务方式。创新公共服务供给理念、手段、流程,开展“一站式”、“流动式”、“订单式”服务,运用互联网、大数据、人工智能等新技术以及积分制等新方法,打造更多适宜农村、适合农民的服务方式,推动优质服务资源下沉,提升服务的便利共享水平。
(三)服务效果好,群众认可度高。案例涉及提供公共服务的场所、设施等已持续开放或运营1年以上,且服务覆盖达到一定范围、服务效果得到群众普遍认可。推荐案例地区近1年内在意识形态安全、安全生产、生态环境、公共服务领域财政资金使用等方面未出现重大违法违规问题。
四、工作程序
(一)组织推荐。省级农业农村部门要充分发挥牵头协调作用,联合发展改革、教育、民政、文化和旅游、卫生健康和体育等部门,组织有意愿的县(市、区)积极申报。为确保案例质量,可以适当形式对推荐案例开展评审、核验,并就案例受益群体类型及人数、投入效益、群众评价等方面的真实成效开展重点分析。每省份推荐案例不超过5个,文本字数控制在3000字左右,于2025年7月18日前报送农业农村部农村社会事业促进司。案例材料电子版请发送至shsyjc@agri.gov.cn。
(二)专家评审。农业农村部、国家发展改革委、教育部、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局将组织专家对各地申报案例进行评审,并视情对有关案例进行实地调研、核查和总结。
(三)案例发布和应用。农业农村部、国家发展改革委、教育部、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局将联合发布农村公共服务典型案例,并开展多种形式的宣传推介,供各地有关部门在推进工作中学习借鉴。鼓励各地区各部门结合工作实际,对入选案例地区在有关政策、项目和资金等方面给予支持。
农业农村部办公厅 国家发展改革委办公厅 教育部办公厅
民政部办公厅 文化和旅游部办公厅
国家卫生健康委办公厅 体育总局办公厅
2025年4月15日